山东破解创业创新“拦路虎”已发放担保贷款逾118亿元

“创业逐渐成为山东拉动就业增长的新引擎。”山东省人力资源和社会保障厅副厅长夏鲁青6日通报，该省研究出台新一轮创业带动就业扶持资金管理办法，狠抓创业担保贷款、创业补贴等政策落实，解决创业路上的“拦路虎”。截至今年6月底，该省发放创业担保贷款118.8亿元(人民币，下同)，同比增长10%，发放增量位列全国第一。

山东省人民政府当日召开新闻发布会，介绍该省近期就业创业政策和规划。夏鲁青介绍说，该省以开展“创业齐鲁·乐业山东”行动为抓手，进一步完善创业带动就业保障制度，利用3年左右的时间，着力打造国内一流的创业生态和就业环境，力争民营市场主体达到1300万户左右，每年城镇新增就业在110万人以上，高校毕业生留鲁来鲁就业50万人以上。

缺少资金是创业路上的“拦路虎”。山东省公共就业和人才服务中心主任衣军强介绍说，该省进一步完善创业担保贷款政策体系，降低创业者和初创企业融资成本，拓宽企业金融辅导员覆盖面，将各级创业孵化基地、创业园区的成长性初创小微企业纳入辅导范围。同时，积极引入国内创投机构、基金入驻山东创业服务网，提高融资服务可及性。

“今年上半年，山东创业工作稳步推进，带动就业倍增效应明显，全省实现城镇新增就业63.9万人，同比增长23.35%，完成全年目标任务的58.13%，实现时间过半、任务过半。”衣军强表示，山东重点实施好大学生创业引领计划、留学人员来鲁创业启动支持计划，每年扶持2万名以上大学生创业。

山东省发展和改革委员会二级巡视员孙亚平介绍说，该省通过项目带动，有效拉动就业增长，统筹筛选推进1600个省级重点项目，紧盯计划开工时间和投资完成目标。截至今年上半年，省级重点项目年内完成投资3807亿元，占年度投资计划的72%。先后组织举行了3批重大项目集中开工活动，集中开工项目1625个，总投资1.15万亿元。

民营经济作为吸纳就业的主渠道，在“稳就业”“保就业”中发挥着重要的作用。山东省工业和信息化厅二级巡视员张登方介绍说，截至去年底，山东省民营经济市场主体发展到1169.8万户，比“十二五”末净增567万户，增长率达94.1%，占全部市场主体的比重超过98%，占各类企业创造GDP的比重达61%，贡献了全省73%的税收、84%的城镇劳动就业。

“下一步，山东将在政策、融资、营商环境等方面主动帮助企业解决实际困难。”张登方表示，山东将加快清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款，发展供应链金融，扩大应急转贷服务范围，实施产业与资本对接行动，推动企业轻装上阵、健康发展。力争今年全省新增民营市场主体100万户以上，带动新增城镇就业占比保持在80%以上。

据悉，近年来，山东省对高校毕业生等青年人才的吸引力持续增强，2017到2020年，山东集聚高校毕业生合计达227.48万人，2020年较2016年增长40.29%，4年年均增幅达8.83%。