浙江发布全国首批免费开放许可专利唤醒“沉睡专利”

科学专利的价值不言而喻，但应如何提升知识产权转化率和实施效益，让高校和科研院所等创新主体的创新成果惠及更多企业？

18日，浙江省专利转化专项计划推进会暨首批免费开放许可专利发布会在浙江杭州举行。会上发布了12个浙江省专利转化专项计划重点支持方向以及41个首批重点项目，并举行了全国首批免费开放许可专利精准匹配推送仪式。目前，第一批名单中的6项已完成破单对接。

据悉，浙江发布的全国首批379件免费开放许可专利已精准匹配推送至6365家中小微企业。

实施唤醒“沉睡专利”计划

今年3月，国家财政部、国家知识产权局推出专利转化专项计划，决定利用三年时间，择优奖补一批促进专利技术转移转化、助力中小企业创新发展的省、自治区、直辖市。该计划要求省主动对接中小企业技术需求，进一步畅通技术要素流转渠道，推动专利技术转化实施，唤醒未充分实施的“沉睡专利”。

6月，浙江省市场监管局联合浙江省财政厅制定了《浙江省实施专利转化专项计划助力中小微企业创新发展三年行动方案(2021-2023年)》(以下简称《三年行动方案》)，旨在通过数字赋能、制度重塑，保障中小微企业知识产权安全，助力中小微企业创新发展，从而促进中小微企业产品质量和核心竞争力提升。

据了解，《三年行动方案》重点支持方向主要围绕强化专利供给侧结构性改革，提升专利供给质量，完善专利转化的供需对接渠道，优化资本参与转化机制和公共服务机制展开。。

在具体内容上，《三年行动方案》提出支持高校院所输出专利、支持开展专利托管服务、支持推动专利资本化运营、支持开展知识产权证券化、支持建立专利质押融资风险补偿机制等内容，用真金白银激发创新主体和服务机构的动力。

如《三年行动方案》提出，浙江省内高校、科研机构建立技术转移机构，推动专利转让或者许可给浙江省内中小微企业，产生经济效益，达到一定标准后可获得每年不超过50万元(人民币，下同)奖励；金融服务机构设立知识产权运营基金，围绕创新发展需求和技术瓶颈，根据商业化前景确定知识产权布局方式，开展股权投资，促进专利资本化，单支基金可获得最高100万元的一次性奖励。

首批发布379件免费开放许可专利

根据《三年行动方案》，参照专利转化专项计划重点支持方向，浙江省市场监管局面向全省组织开展了专利转化专项计划重点项目征集，并确定了首批41个浙江省专利转化专项计划重点项目，其中包含8个综合服务类、21个重点产业类、7个高校院所转化类和5个模式创新类。

浙江省市场监管局相关负责人介绍，浙江省市场监管部门将及时掌握本地区的重点项目进展情况，加强日常跟踪、指导和监督，不定期开展进度情况分析和实施效果评价，推动其不断优化专利转化模式，使供需对接更加顺畅，转化实施更加充分，中小微企业创新能力得到明显提升。

自《中华人民共和国专利法》第四次修改实施后，新引入的“专利开放许可”制度成为各界热议的焦点。按照国家知识产权局和浙江省人民政府签署的《知识产权合作会商议定书》，浙江“先行试点推进实施专利开放许可”。

今年8月，浙江省市场监管局发布征集通知，拟在全国率先对“免费开放许可”制度进行探索。截至目前，共收到14所浙江省内高校和科研院所379件专利，经筛查均符合实施开放许可条件。27日，记者从“破榜引领江西省科研”新闻发布会上获悉，江西省科技厅公开发布了2021年第一批“破榜引领”关键技术。

据记者了解，这批专利主要呈现发明专利占比高、方法专利多、单次许可期限长、许可费全免、覆盖面广等特点。

据统计，此次免费开放的379件专利均为发明专利和实用新型专利，其中发明专利266件，占70.2%；方法专利有170件，占63.9%。此外，免费开放的379件专利中，单次许可期限一年起步，最长的达五年，且均承诺在许可期限内不收取企业任何许可费用。

如浙江大学将74件专利实施免费开放许可，分别涉及信息技术、新材料、生物医药等领域，免费开放许可期限到期后，根据具体情况，原免费许可受让方可申请继续免费许可，并享有优先有偿受让权。

浙江理工大学择优遴选50件具有市场应用价值的发明专利，作为第一批免费开放许可专利，开放范围包括浙江省和新疆维吾尔自治区，专利涵盖纺织、材料、机械、信息、建工、物理、生科、艺术设计八个领域。

浙江省市场监管局知识产权运用促进处有关负责人表示，免费开放许可专利探索形成了高校院所专利转化的新路径，让“沉睡专利”活跃在生产第一线，让中小微企业充分共享创新成果，是知识产权助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区的模式创新和机制创新。