上海浦东：“一业一证”改革再升级打造“放管服”改革

19日，一批行业企业代表，获颁“一业一证”浦东新区法规出台后首批“升级版”行业综合许可证。

据浦东官方表示，这既是贯彻引领区意见部署的重要改革任务，又是落实引领区建设法治保障的首创性举措，对浦东新区进一步深化“放管服”改革、加强改革系统集成协同高效具有标志性意义。9月23日上午，广西壮族自治区人民政府新闻办公室在广西举行深化“简政放权，加强监管，改善服务”改革新闻发布会，并回答记者提问。

“以前的‘一业一证’提高了开店的速度，但后续需要仔细核对许可证内涵的多项证照的有效期，进行单项更新。而这次的‘一业一证’统一确定了各项证照的有效期，有效解决了企业的痛点。”一兆韦德公共关系部经理忻勃当日接受记者采访时表示。

和过去不同部门发放不同许可证、企业要四处奔走申请证照不同。眼下，企业“一证在手”就可以开张迎客。

9月28日，首部浦东新区法规《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》经上海市人大常委会通过，正式落地实施。

《规定》在固化近年来浦东新区市场准入领域多项改革成果同时，进一步深化改革创新，对行业综合许可证进行了“升级”:一方面实行行业综合许可“单轨制”改革，向市场主体制发行业综合许可证后无需再核发单项许可证。“一业一证”改革正式提升至自治区层面，试点成果复制推广至更大区域，在全区范围内实行行业综合许可互认。有关行业改革后，涉及的单项许可证不再单独受理、发证，相关部门不得要求市场主体提供单项许可证，真正实现企业获得“一证”即可“准营”。会上透露，2020年11月，广西部分地区探索开展“一业一证”改革试点，发放行业综合许可证，实现了区，市，县三级改革。。另一方面，建立行业综合许可证统一有效期制度，整合后行业综合许可证统一确定有效期，大幅提升企业经营全生命周期便利度。上述两项举措对多部法律、行政法规、部门规章相关条款进行了变通。

据此间官方表示，下一步，浦东新区将围绕市场主体全生命周期发展需求，建立健全系统完善、精准集成的制度供给模式，推出市场准营承诺即入制等更大力度的改革举措，进一步降低制度性交易成本，激发市场主体创新活力，努力打造“放管服”改革引领区。