《条例》将创新驱动作为第一原将智能制造创新能力作为首要着力点

日前，天津市政府新闻办召开新闻发布会，天津市人民政府新闻发言人许颖悟在会上表示，11月1日起实施的《天津市促进智能制造发展条例》是我国首部省级促进智能制造发展的地方性法规，不但为天津市加快构建现代产业体系，助推天津制造变为天津智造，提供了法治保障，也为推进智能制造领域的严格规范公正文明执法，提高了司法公信力。

对标国家相关规划

工信部发布的《十四五智能制造发展规划》明确了智能制造4大重点任务，包括加快系统创新，增强融合发展新动能，深化推广应用，开拓转型升级新路径，加强自主供给，壮大产业体系新优势，夯实基础支撑，构筑智能制造新保障。

许颖悟介绍，《条例》对标上述重点任务，包含总则，智能制造供给，智能制造应用，智能制造支撑，激励措施及附则6章37条，融入了智能制造系统创新，形成智能制造供给，智能制造应用，智能制造支撑等主体框架。

在智能制造供给层面，加快发展智能装备，软件和系统解决方案，提升智能制造供给体系适配性，引领带动产业体系优化升级，在智能制造应用层面，聚焦企业，行业，区域转型升级需要，开展多场景，全链条，多层次应用示范，培育推广智能制造新模式，在智能制造支撑层面构建完备可靠，先进适用，安全自主的智能制造支撑体系，健全完善相关标准，信息基础设施，人才培养，安全保障，公共服务等发展基础，提高智能制造支撑能力。

结合天津市智能制造实际以及2018至2021年智能制造专项资金项目实施情况，明确《条例》是为了促进智能制造发展，落实制造业立市战略，增强全国先进制造研发基地核心竞争力，推动高质量发展的整体原则，指出智能制造相关财政专项资金的支持方向为智能制造产业链，创新链的重大需求和关键环节。三是冷门行业中的金融地产。

《条例》不仅紧靠国家规划，更有天津地方特色天津市工信局副局长任洪源介绍，主要有三方面特色:一是《条例》突出了以提升创新能力，供给能力，支撑能力和应用水平为着力点，加快构建智能制造发展生态，深入推进制造业数字化转型，智能化升级，加快构建现代产业体系

二是《条例》结合智能制造供给核心装备，确定了鼓励企业开发推广智能立式五轴加工中心，车铣复合加工中心，高精度数控磨床等高端工业母机，为天津市突破智能制造高端重点领域确定了方向。。

三是《条例》结合2018至2021年天津市智能制造专项资金项目实施情况，确定了智能制造相关财政专项资金的支持方向，包括制造业创新载体，智能制造企业技术中心研发能力提升等。

积极引才留才

自2018年天津市实施海河英才行动计划以来，截至今年10月底，累计引进各类人才41.7万人，为天津智能制造产业高质量发展提供了坚实人才保障和智力支持。

2020年，天津在全国先行先试，探索组建创新联合体，组建了高端装备和智能制造，航空航天，智能轨道交通，半导体集成电路等十大产业人才创新创业联盟目前，联盟已链接高校院所80家，联系领军企业1600家，邀请两院院士等特聘专家62位，聚集工程师3万人，形成联盟搭台，科学家助力，企业家唱戏的生态格局，激发出协同创新助力产业高质量发展的强大动力今年5月，天津市出台了《关于深入实施人才引领战略加快天津高质量发展的意见》，推出海河英才行动计划升级版，为十四五期间天津加快集聚优秀人才服务智能制造产业发展打下了坚实基础

天津市人社局副局长郑巴音表示，《条例》的出台，为天津智能制造产业实现新突破，取得新成绩又注入了一针强心剂，人社部门今后将重点引才留才比如，继续深入实施海河英才行动计划，定期征集高端紧缺岗位需求，纳入天津市年度高层次和急需紧缺人才目录，面向海内外同步发布，通过大力实施海河工匠建设工程，天津市支持开展智能制造领域职业技能培训，让人才有发展，为智能制造等重点领域培养更多高技能人才，能工巧匠，大国工匠，发挥职称评价指挥棒风向标作用，让人才有活力，通过天津市设立人才档案专库，为企业家和创业人才提供档案接转，使用等方面的专属服务，让人才留得住对于用人单位引进的智能制造领军人才，天津市人社局发挥人才矩阵功能，主动对接协调科技，工信，金融，教育，海关等相关部门，为智能制造领域各类优秀人才，精准提供配偶就业，子女入学，医疗健康等方面服务保障，积极打造近悦远来的良好人才生态环境

以创新驱动为第一原则

《条例》将创新驱动作为第一原则，将智能制造创新能力作为首要着力点天津市科技局副局长祖延辉表示，《条例》出台后，天津市科技局在智能制造科技创新体系建设，加快关键核心技术攻关，推动跨学科融合创新和产学研合作，技术集成应用与成果转化上着力做好相关工作

在科技创新体系建设方面，天津市将智能制造作为海河实验室，市重点实验室，市技术创新中心，市产业技术研究院布局建设的重点方向已组建现代中医药海河实验室，研究方向之一就有智能化现代中药制造设备，合成生物学海河实验室也有智能化布局正在组建的大学科技园也将把智能制造技术研发转化作为重点方向通过创新体系布局与完善，形成基础研究，应用技术开发，成果转化产业化的创新链条

在关键核心技术攻关方面，天津市重点从关键硬件，基础软件等研发攻关，多学科研发技术集成，到智能制造技术解决方案一体化推进，以应用为牵引，以揭榜挂帅为攻关模式，创新科技攻关项目形成与实施机制，为先进制造研发基地建设和制造业立市提供有效的科技支撑。

在激发科技创新主体创新创造活力方面，天津市充分发挥领军企业，行业龙头企业的技术创新主体地位作用，围绕智能制造关键核心共性技术研发应用，积极探索产学研用合作的创新共同体模式，实现产业链与创新链深度融合。目前市场冷门行业有很多，结合市场面(涨跌幅，基金持仓，交易热度，估值)，基本面(ROE，净利润同比)和催化剂，我们认为最值得重视的是券商(市场成交量放大)和银行地产(政策宽松及年末效应)。